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四川:全力构筑长江上游生态屏障

来源:华西都市报 发布日期:2019-04-17 09:00 浏览:

3月5日消息:3月3日下午,今年全国两会“部长通道”开启。生态环境部部长李干杰在首场“部长通道”上谈到,生态环境质量持续明显改善,但形势一点也不容乐观。对此,今年要聚焦打好7场环保战役,包括蓝天保卫战、城市黑臭水体攻坚战等。

环境治理,休戚与共。2019年,四川如何推进?

3月4日,在接受华西都市报、封面新闻记者采访时,全国人大代表、四川省生态环境厅厅长于会文表示,要全力构筑长江上游生态屏障,切实站好第一道岗。

具体到举措上,将坚决打好四川污染防治攻坚战的八大标志性战役。即蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、饮用水源地问题整治攻坚战、城市黑臭水体整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战,农业农村污染治理攻坚战、散乱污企业整治攻坚战。

于会文透露,今年,四川将在全国率先建立污染防治重点县“一对一”结对攻坚机制,由生态环境部门牵头,联合相关单位对重点县“一对一”解剖,攻坚突出环境问题。

“经济发展没有因环保受到影响”

用环境治理助推经济高质量发展

最近两年,作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地,四川先后接受了中央环保督察和“回头看”,环保环境治理力度空前加大。在多个场合,于会文被问到一个相似的问题:强化环保是否影响了经济发展?

“从四川的实践来看,强化环境治理对整体经济发展并没有造成多大影响。”于会文熟稔道出一串数据:2018年全省大气优良率达到84.8%,同比提高2.6个百分点。同时,2018年四川水质改善实现历史突破,沱江水质改善幅度位居全国第一,四川的生态环境各项指标均达到十三五以来最好水平。

另一方面,四川GDP在2018年迈过4万亿大关,增速8.0%。

“一边是环境治理力度空前加大,环境质量指标空前向好,另一边全省经济整体在增长。从数据看,该升的升,该降的降,经济发展没有因为环保而受到影响。”在于会文看来,实践已经证明,环境治理不仅没有影响经济发展,反而助推经济高质量发展。

总结分析近两年环境质量改善明显的原因,于会文认为,目前采取的措施主要还是强有力的“治标”措施。“比如蓝天保卫战,我们主抓秋冬控霾、夏控臭氧,主抓重污染天气应对,主抓强化督察,主攻重点区域和重点问题,这些措施对生态环境质量的短期改善起到明显作用,但这些管用的‘招法’大都是‘治标’的。”于会文告诉记者,真正“治本”的措施还是在调整产业结构、优化能源结构、改善城市结构和改进生产生活方式,而这些改变和调整还需要过程。

“站好第一道岗”

保护和修复长江生态环境

我省以环境保护助推高质量发展,推动经济转型升级的“标本兼治”过程已经开始,2018年,在强化固危专项排查整治中,四川排查整治各类固体废物,推进沿江危险化学品生产企业搬迁,同时,强化磷石膏的综合整治,全面停止磷矿开采,不再新上涉磷化工企业和涉磷石膏生产项目。

于会文告诉记者,2018年,四川87个国家考核断面地表水水质优良率达到88.5%,同比上升14.9个百分点,全省水环境质量创近年来最好水平。

“四川在维护国家生态安全格局中地位重要。”在于会文看来,全省正坚定不移走绿色发展、转型发展之路,全力构筑长江上游生态屏障,切实站好第一道岗。

于会文透露,今年,四川将继续严控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目,对存在违法违规排污问题的化工企业、废水超标排放的化工园区限期整改。迁建、拆除或关闭其他饮用水水源保护区和自然保护区核心区、缓冲区内的规模以下入河排污口。加快推进固体废物、港口和船舶污染治理等多项举措。

另一方面,在水生态修复上,将开展大规模绿化全川行动,加强水土流失和石漠化综合治理;在强力推进长江干流水域岸线保护上,严格执行《长江岸线保护和开发利用总体规划》,巩固非法采砂、非法码头专项整治成果。此外,今年还将完成7个水生生物自然保护区禁捕。

“率先编制三线一单”

全川共初步划定综合环境管控单元1009个

1009个,这是全川划定的综合环境管控单元数量,其中,优先保护单元413个,重点管控单元418个,一般管控单元178个。
  “我们在全国率先启动长江经济带战略环评‘三线一单’编制,划框子、定规则,建立生态环境分区管控体系,在满足空间管控和总量管控前提下,提出生态环境准入门槛和标准,助推高质量发展。”于会文介绍,系统推进生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(“三线一单”)编制工作,就是围绕改善环境质量的核心,系统分析国土空间的环境属性,结合生态保护红线,将过去不落地的环境质量底线、资源利用上线的要求,落实到一个个具体的环境管控单元,并有针对性地提出生态环境准入清单,形成系统性分区环境管控体系,将区域空间的环境保护要求明确下来。

具体到实践中,通过“三线一单”、环评审批(查)助推高质量发展。例如,成都某食品饮料产业园区的规划环评审查,就结合了国家产业政策要求、四川食品饮料产业的发展需求以及地方资源环境承载能力,通过与行业主管部门协调沟通,配合确定该食品饮料产业高质量发展原则,指导产业园区规划环评审查。在园区规划环评报批后,生态环境厅指导园区将分散白酒产能整合,腾出发展容量,集中支持区域优质企业发展。

“既实现了区域污染物减排,又助推了饮料食品优势产业高质量发展。这是通过规划环评协调政策预期,守住环境质量底线,推动产业高质量发展的典型案例。”于会文感叹道。